发展乡村旅游的对策有哪些
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。中国乡村旅游 “喜” “忧”参半之现实,决定了有必要提出乡村旅游发展新对策,以确保中国乡村旅游健康与可持续发展。
天行拓展团建公司是一家策划、组织实施企事业团队定制化内训课程、团队野外拓展活动、学校野外拓展活动、大学生野外拓展训练、学校野外拓展、公司凝聚力拓展训练、素质拓展活动、公司凝聚力拓展培训、青少年野外拓展、公司拓展培训、户外拓展、青少年户外拓展培训、学校户外拓展培训、大学生户外拓展运动、单位野外拓展活动等业务的专业机构。
1.树立科学发展理念
首先,要树立 “科学规划”的理念。科学规划是发展乡村旅游的前提,也是搞好各项后续工作的基础,因此,在开发前,必须从整体区域的角度来分析研究市场,制定出切实可行的规划。其次,要破旧立新,即破除 “赢利至上”的传统旅游观念,树立 “服务至上”的新观念。只有树立 “服务至上”的新观念,才能减少或消除乡村旅游发展过程中的各种负面影响。
结合新农村建设,将乡村旅游与新农村建设同步进行规划,意义重大:可避免乡村旅游规划与后两者规划内容相互冲突;有利于项目定位,即有的放矢,明确一个区域、一个地方、一个村庄应该从事何种乡村旅游项目;可避免 “一哄而上”和 “低水平重复建设”。
针对当前国内乡村旅游模仿开发、盲目开发、过度开发等不良开发现象,首先,政府各级部门要牢固树立 “合理开发保护为主”的理念。只有从思想观念入手,才能从根本上杜绝不良开发现象的产生。其次,制定出制约或带有惩罚性的规章条例,对开发商盲目开发、过度开发的行为给予强有力的制约,若造成不良后果应给予必要的经济惩罚。再次,加大乡村旅游资源保护宣传的力度,使开发商、经营者充分认识到乡村旅游资源有不少是不可再生的资源,如乡村古建筑、工艺文化,民俗民风等;还有不少是破坏后一时难以复原或在相当长的时间内很难复原的资源,如植被、森林等,使之成为乡村旅游资源的合理开发者与自觉保护者。
目前我国乡村旅游经营项目特色不突出、精品较少。据此,应根据乡村旅游资源特色,突出乡村旅游亮点,彰显乡村旅游意蕴,打造乡村旅游精品。要注重乡村文化的挖掘,文化是旅游的核心,只有蕴含丰厚文化底蕴的旅游产品才具有持久的活力和永恒的生命力。我国乡村文化内涵非常丰富,既有独特的农耕文化、建筑文化、饮食文化,还有自己的历史文化、民俗文化、工艺文化。只要有心对乡村文化进行深入挖掘,就能打造出彰显乡村文化特色的旅游精品。在中国乡村旅游的发源地成都郊区,出现了乡村旅游的“五朵金花”,即红砂村的 “花乡农居”、幸福村的 “幸福梅林”、驸马村的 “东篱菊园”、万福村的 “荷塘月色”、江家村的 “江家菜地”。这些乡村围绕 “花”文化打造乡村旅游产品,深深地烙上了地方文化烙印,突出了不同地域的个性特色,因而成为为数不多的旅游精品。
此外,旅游产品的定位要具有 “特色鲜明、系统组合、 收益多元” 的特点, 如江西婺源、“醉美贵州”、“五彩云南”,都是在定位上具有上述特点的旅游产品。
最后,集中力量,打造精品。在乡村旅游项目的布局、规划、策划和定位上,必须推出有“代表性”的、 “名片性”的重点项目,集中人力、物力、财力打造符合市场需要的乡村旅游精品,以增强竞争力,扩大知名度,提高经济和社会效益。
规范经营行为要做到如下四点:一是严格审批环节,杜绝无证经营;二是出台和严格执行乡村旅游规范和标准,实行住宿和餐饮价格基本统一;三是坚持营业前和定期培训制度,强化对从业人员的业务技能培训,考试合格者发放上岗证,禁止无证上岗;四是建立奖惩制度,对遵守经营规章、服务质量好的经营房户给予表彰乃至适当的物质奖励,反之,则吊销执照或给予一定的经济惩罚。
5.理顺管理体制,健全管理制度
消除当前各地乡村旅游管理体制的混乱,各级政府可通过设立专门而又有效的管理机构,对乡村旅游实行归口、统一管理;健全乡村旅游管理制度,内容包括安全管理制度、卫生管理制度、文明管理制度、秩序管理制度等一系列管理制度;建立县、镇、村三级管理服务网络,提高应对突发事件的能力; 借鉴国外 “社区参与(corrtnunity participation)”管理模式,发挥社区参与在乡村旅游中的管理作用。
6.定期培训,消除安全隐患
中国乡村旅游安全问题的解决,必须遵循“定期举行安全培训、防范于未然”的原则,强化旅游局、派出所、消防队、安监局、区卫生监督所等安全管理职能部门的安全意识,充分发挥这些部门在乡村旅游安全管理中的作用;定期举行乡村旅游安全知识培训,使乡村旅游经营户明确安全经营的重要性,树立消防和食品卫生安全意识,掌握煤气罐、电线、灭火器材的正常使用方法等安全知识,切实做到 “四个知道,一个落实”,即知道安全相关规定,知道自身存在的安全隐患,知道安全隐患的解除方法,知道安全事故的处理方法,落实日常安全检查制度;建立安全检查巡查制度,一旦发生安全事故,能及时得到处理;建立行之有效的安全规章制度和治安处罚制度,使安全事故的处理有章可偱、有法可依;此外,还有必要建立由安全管理职能部门组成的应急机构,一旦发生安全事故便能及时得到处理。
7.出台优惠政策,全面推进乡村旅游发展
乡村旅游作为推动现代乡村发展和新农村建设必不可少的强大动力,其发展势在必然。要想达此目的,必须出台包括土地利用、税费征收、企业融资、降低准入 “门槛”等在内的各项优惠政策。政府应结合我国乡村旅游发展实际,在土地利用、税费征收等方面,出台更加灵活、更加细化、更加富有吸引力的乡村旅游优惠政策,以促进社会各方积极参与乡村旅游。针对资金不足的问题,政府应允许并鼓励乡村旅游企业多渠道融资,甚至可引进外资,以完善乡村旅游设施、健全乡村旅游产业链。政府应按照 “先起步、后规范,先发展、再提高”的发展思路,降低业主参与乡村旅游业的准入 “门槛”,如可鼓励农户利用自住的房屋和院落先期进行小本经营,对于经济发展相对落后的乡村,则应该放宽准入标准,有条件的地方,甚至可给予优先贷款,为农户经营乡村旅游提供良好的准入平台。
